作者：葛悦涛薛连莉

年2月12日，美国总统特朗普签订《通过负责任地使用定位、导航与授时（PNT）服务以增强国家弹性的行政令》，要求联邦各部门采取措施，使得依赖PNT的关键基础设施免受干扰和操纵。年8月15日，美国国防部公开发布了《国防部PNT体系战略——确保美国军用PNT优势》，指导和监督国防部各部门采取一致的行动，为联合部队提供弹性PNT能力。两项高规格的PNT战略谋划接连发布可以看出，PNT服务对于国家经济命脉和国防应用十分重要，美国需要确保PNT的弹性，强化PNT战略地位；同时也说明美国的PNT体系受到了挑战和威胁，其导航战与授时战存在一定的劣势。

英国皇家导航学会期刊《导航新闻》年第1期刊出了一篇弹性导航与授时基金会主席GowardD的文章《西方国家如何输掉导航战与授时战》，该文是Goward于年11月在英国苏格兰爱丁堡举行的国际导航会议上的演讲经过改编形成，阐述了美国全球定位系统（GPS）天基PNT系统实施导航战与授时战面临的威胁，本文将通过分析该文有关观点，并梳理其它相关信息，分析美国导航战与授时战能力的劣势，以期提供有益的参考。

导航战与授时战概念简述

年，美军正式提出导航战概念，将其定义为：阻止敌方使用卫星导航信息，保证己方和友方可以有效利用卫星导航信息，同时不影响战区以外区域和平利用卫星导航信息。导航战的作战目标主要有以下三点：一是在战场上取得导航优势；二是确保GPS系统正常运行，使美军和盟军不受干扰的使用该系统；三是阻止敌军在战场上使用GPS系统，并使敌方的卫星导航系统不能正常工作或不能正常使用其服务。

年5月，美国空军战略与技术中心研究人员提出了授时战的概念,认为GPS提供的信息本质上是授时信息，授时功能十分重要，并提出美军需要从四方面提升其授时战能力。一是做好授时的各项工作，二是提升授时的地位，三是选定专门机构负责授时战相关作战行动，四是高度重视授时相关威胁。但概念提出人没有给出概念的定义，比照导航战的定义，可认为授时战的定义为：阻止敌方使用卫星授时信息，保证己方和友方可以有效利用卫星授时信息，同时不影响战区以外区域和平利用卫星授时信息。

导航战和授时战是现代化战争中对制导航权和制授时权的重要手段，是美军提升维持GPS垄断地位，提升PNT领导地位的重要实施途径，将与信息战、电子战、赛博战等共同成为信息化战争条件下的重要组成部分。

劣势的内部因素

美国GPS信号是世界广泛使用的PNT信号。据统计，截止到年7月，全世界约有20亿部GPS接收机，据欧洲全球卫星导航系统局（GSA）估计，年将达到70亿部接收机。美国国土安全部列出的16个关键性基础设施，其中有14个均离不开GPS的支持。

1、美国过度依赖天基PNT系统，而削弱陆基PNT系统

年，GPS系统全面建成的2年后，美国总统委员会告诉克林顿总统，美国可能变得过于依赖GPS信号。年，美国国家交通研究中心（属于美国交通运输部）的一份重要报告证实了“美国可能过于依赖GPS信号”这一点，该报道认为GPS信号极其微弱，美国必须取消让飞机等完全依赖GPS的计划，需要建立GPS的补充和备份能力，并认为增强罗兰（eLORAN）是一个很好的选择，应该开展进一步研究。但是报告发布的13天后，发生了恐怖袭击事件，将美国领导人注意力转到别处。年12月，美国总统布什批准了新的天基PNT系统政策，用于取代年3月克林顿总统发布的国家GPS系统政策，新政策仍强调天基GPS的作用和能力，直到现在仍然有效。

年5月，奥巴马总统宣布罗兰系统已经过时，并宣布计划终止该系统。同时，国会就是否保留和升级罗兰-C基础设施成为增强罗兰进行了辩论。年10月，国会颁布了允许罗兰-C终止的国土安全部拨款措施。年2月，美国海岸警卫队开始关闭罗兰-C。在美国的牵引下，加拿大年开始关闭罗兰，欧洲年开始关闭罗兰。这种情况，Goward认为：本该日益扩大和增强的PNT架构遭到了大规模的打击，导致西方国家对于本已危险的天基PNT的过度依赖大大加剧，而西方国家面临更加复杂的挑战是，政府在民用PNT问题上缺乏领导才能。

从年GPS初步建成，到年GPS系统全面建成，直到现在GPS被广泛应用，很多行业从中受益，美国一直在对GPS不断完善和更新换代，GPS已经成为全球现代化经济的基础。而早在年2月，美国GPS之父BradfordP就已发出警告说，GPS目前不堪重负，极易受到故意破坏或攻击。美国过度依赖GPS单一的天基PNT系统，削弱陆基罗兰系统，显然无法满足导航战与授时战的发展需求。

2、授时战没有得到足够的重视

自导航战提出后，美国制定了多项导航战的政策文件，不断丰富和发展导航战理论与技术，将导航战加入到作战演习和部分实战中，美国要求国防部及其所属各军种在军事能力中融入导航战。相比导航服务，授时服务的应用更加广泛，但授时战的

转载请注明:http://www.aideyishus.com/lkcf/5461.html